§ 54 AufenthG: Interest in Expulsion
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This is about expulsion. This means: the state wants to send you away from Germany.
When deciding on an expulsion, the authority weighs the interests. It compares your interest in staying with the state's interest in expelling you. The state's interest is called the "expulsion interest" (Ausweisungsinteresse).
This section sets out: in certain cases, the expulsion interest weighs especially heavily. In other cases, it weighs heavily, but not quite as heavily.
When does the expulsion interest weigh especially heavily?
This is the case when one of the following situations applies.
Offenses with a very high sentence: You were finally convicted of one or more intentional offenses and sentenced to at least two years of imprisonment or youth custody. "Intentional" means: committed deliberately. Or the court ordered preventive detention in your most recent final conviction. Or it ordered placement in a psychiatric hospital.
Serious intentional offenses with a sentence of at least one year: You were finally convicted and sentenced to at least one year of imprisonment or youth custody, for one or more intentional offenses from one of these groups: offenses against life; offenses against physical integrity; offenses against sexual self-determination; offenses against property, if the law provides for an especially high minimum sentence for them or you committed the offenses repeatedly as part of a series; resistance against law enforcement officers or physical assault against law enforcement officers; offenses against public safety.
Fraud against social benefits or drug offenses: You were finally convicted and sentenced to at least one year of imprisonment or youth custody, for one or more offenses of fraud against a benefits provider or social insurance provider. Or for one or more offenses under the Act on the Traffic in Narcotics.
People smuggling: You were finally convicted and sentenced to at least one year of imprisonment or youth custody, for one or more offenses under Section 96 or Section 97 of the Residence Act. These are offenses of smuggling people.
Serious intentional offenses with a sentence of at least six months: You were finally convicted and sentenced to at least six months of imprisonment, for one or more intentional offenses from one of these groups: offenses against life; offenses against physical integrity; offenses against sexual self-determination; offenses against property, for certain theft and robbery offenses; resistance against law enforcement officers or physical assault against law enforcement officers; offenses against public safety, if you used a weapon or another dangerous tool while committing them.
Danger to the free democratic basic order or the security of Germany: You endanger the free democratic basic order or the security of the Federal Republic of Germany. This is assumed when facts show: you belong to, or have belonged to, an association that supports terrorism. Or you yourself support, or have supported, such an association. Or you are preparing, or have prepared, a terrorist offense under Section 89a of the Criminal Code. Exception: you have recognizably and credibly distanced yourself from this security-endangering conduct.
Danger only to the security of Germany: You endanger the security of the Federal Republic of Germany. This is assumed when facts show: you belong, or have belonged, to an association described in Section 129 of the Criminal Code.
Leadership of a banned association: You were one of the leaders of an association. This association was banned with final and binding effect. The reason for the ban was: the aims or the activities of the association violated the criminal laws. Or they were directed against the constitutional order or against the idea of international understanding.
Violence for political or religious aims: You take part in acts of violence to pursue political or religious aims. Or you publicly call for the use of violence. Or you threaten to use violence.
Incitement to hatred: You incite hatred against parts of the population. This is assumed, for example, if you deliberately and continuously act on another person to create or intensify hatred against certain ethnic groups or religions. This is also assumed if you act publicly, at an assembly, or by distributing writings, in a way that is capable of disturbing public safety and order: you incite arbitrary measures against parts of the population. Or you maliciously hold parts of the population in contempt and thereby attack the human dignity of others. Or you approve of, or campaign for, crimes against peace, crimes against humanity, a war crime, or a comparably serious terrorist act. Exception: you have recognizably and credibly distanced yourself from this conduct.
When does the expulsion interest weigh heavily, but not especially heavily?
This is the case when one of the following situations applies.
- You were finally convicted of one or more intentional offenses and sentenced to at least six months of imprisonment.
- You were finally convicted of one or more intentional offenses and sentenced to at least one year of youth custody, and the court did not suspend the sentence on probation.
- Within a period of twelve months, you were finally convicted more than once and sentenced to a fine or imprisonment, for intentional offenses from certain sections of the Criminal Code. Fines of up to 90 daily rates do not count for this purpose.
- You were finally convicted and sentenced to at least three months of imprisonment, or to youth custody without suspension on probation, for one or more intentional offenses from one of these groups: offenses against life; offenses against physical integrity; offenses against sexual self-determination; offenses against property, for certain theft and robbery offenses; resistance against law enforcement officers or physical assault against law enforcement officers; offenses against public safety, if you used a weapon or another dangerous tool while committing them.
- You committed, as a perpetrator or as a participant, an offense under Section 96 or Section 97 of the Residence Act — that is, people smuggling — or an offense under Section 29(1) sentence 1 number 1 of the Narcotics Act. An attempt also counts.
- You use heroin, cocaine, or a comparably dangerous narcotic. Treatment would be necessary for your rehabilitation, but you are not willing to undergo it, or you evade such treatment.
- You reprehensibly prevent another person from taking part in economic, cultural, or social life in the Federal Republic of Germany. This applies in particular if you use violence or threaten violence while doing so.
- You force another person to enter into a marriage, or you attempt to do so. Or you repeatedly violate Section 11(2) sentences 1 and 2 of the Civil Status Act, and this violation is serious. A violation is always serious if it involves a person who is not yet 16 years old.
- During an interview to clarify concerns about your entry or your continued stay, you conceal from the German mission abroad or the foreigners authority earlier stays in Germany or in other countries. Or, on essential points, you deliberately give no information, false information, or incomplete information about connections to persons or organizations suspected of supporting terrorism or of endangering the free democratic basic order or the security of the Federal Republic of Germany. Important: this only applies if you were expressly informed, before the interview, about the security-related purpose of the interview and about the consequences of refusing to answer or of giving false or incomplete information.
- In an administrative procedure carried out by authorities of a Schengen state, inside or outside Germany, you gave false or incomplete information in order to obtain a German residence title, a Schengen visa, an airport transit visa, a substitute passport, an exemption from the passport requirement, or a suspension of deportation. Or, despite an existing legal obligation, you did not cooperate with measures of the competent authorities, even though you had previously been informed of the consequences.
- You were finally convicted of one or more intentional offenses and sentenced to a fine or imprisonment, and in the judgment the court expressly found that an antisemitic, racist, xenophobic, gender-based, sexual-orientation-based, or other motive showing contempt for human dignity was the motive. Fines of up to 90 daily rates do not count for this purpose.
- You have violated legal provisions, or court or administrative decisions or orders, not merely in isolated or minor cases. Or you have committed an act outside Germany that is legally deemed a serious intentional offense in Germany.
What does this mean for you?
These rules do not decide your expulsion on their own. They only establish how heavily the state's expulsion interest weighs. In the actual decision about an expulsion, the authority weighs this interest against your interest in staying.
(1) Das Ausweisungsinteresse im Sinne von § 53 Absatz 1 wiegt besonders schwer, wenn der Ausländer
- 1.wegen einer oder mehrerer vorsätzlicher Straftaten rechtskräftig zu einer Freiheits- oder Jugendstrafe von mindestens zwei Jahren verurteilt worden ist oder bei der letzten rechtskräftigen Verurteilung Sicherungsverwahrung oder die Unterbringung in einem psychiatrischen Krankenhaus nach § 63 des Strafgesetzbuches angeordnet worden ist,
1a. rechtskräftig zu einer Freiheits- oder Jugendstrafe von mindestens einem Jahr verurteilt worden ist wegen einer oder mehrerer vorsätzlicher Straftaten a) gegen das Leben, b) gegen die körperliche Unversehrtheit, c) gegen die sexuelle Selbstbestimmung nach den §§ 174, 176 bis 178, 180a, 181a, 182, 184b, 184c oder 184e des Strafgesetzbuches, d) gegen das Eigentum, sofern das Gesetz für die Straftat eine im Mindestmaß erhöhte Freiheitsstrafe vorsieht oder die Straftaten serienmäßig begangen wurden, e) wegen Widerstands gegen Vollstreckungsbeamte oder Personen, die Vollstreckungsbeamten gleichstehen nach § 115 des Strafgesetzbuches, oder tätlichen Angriffs gegen Vollstreckungsbeamte oder Personen, die Vollstreckungsbeamten gleichstehen nach § 115 des Strafgesetzbuches, oder f) gegen die öffentliche Sicherheit nach § 125 oder § 125a des Strafgesetzbuches, 1b. wegen einer oder mehrerer Straftaten nach § 263 des Strafgesetzbuchs zu Lasten eines Leistungsträgers oder Sozialversicherungsträgers nach dem Sozialgesetzbuch oder nach dem Gesetz über den Verkehr mit Betäubungsmitteln rechtskräftig zu einer Freiheits- oder Jugendstrafe von mindestens einem Jahr verurteilt worden ist, 1c. wegen einer oder mehrerer Straftaten nach § 96 oder § 97 rechtskräftig zu einer Freiheits- oder Jugendstrafe von mindestens einem Jahr verurteilt worden ist, 1d. rechtskräftig zu einer Freiheitsstrafe von mindestens sechs Monaten verurteilt worden ist wegen einer oder mehrerer vorsätzlicher Straftaten a) gegen das Leben, b) gegen die körperliche Unversehrtheit, c) gegen die sexuelle Selbstbestimmung nach den §§ 174, 176, 176a, 176c, 176d, 177, 178 oder 182 des Strafgesetzbuches, d) gegen das Eigentum nach den §§ 249 bis 252 oder 255 des Strafgesetzbuches, e) wegen Widerstands gegen Vollstreckungsbeamte oder Personen, die Vollstreckungsbeamten gleichstehen nach § 115 des Strafgesetzbuches, oder tätlichen Angriffs gegen Vollstreckungsbeamte oder Personen, die Vollstreckungsbeamten gleichstehen nach § 115 des Strafgesetzbuches, oder f) gegen die öffentliche Sicherheit nach § 125 oder § 125a des Strafgesetzbuches, sofern die Straftat unter Verwendung einer Waffe oder eines anderen gefährlichen Werkzeugs begangen worden ist,
- 2.die freiheitliche demokratische Grundordnung oder die Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland gefährdet; hiervon ist auszugehen, wenn Tatsachen die Schlussfolgerung rechtfertigen, dass er einer Vereinigung angehört oder angehört hat, die den Terrorismus unterstützt oder er eine derartige Vereinigung unterstützt oder unterstützt hat oder er eine in § 89a Absatz 1 des Strafgesetzbuchs bezeichnete terroristische Straftat nach § 89a Absatz 2 des Strafgesetzbuchs vorbereitet oder vorbereitet hat, es sei denn, der Ausländer nimmt erkennbar und glaubhaft von seinem sicherheitsgefährdenden Handeln Abstand,
2a. die Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland gefährdet; hiervon ist auszugehen, wenn Tatsachen die Schlussfolgerung rechtfertigen, dass er einer Vereinigung im Sinne des § 129 des Strafgesetzbuches angehört oder angehört hat,
- 3.zu den Leitern eines Vereins gehörte, der unanfechtbar verboten wurde, weil seine Zwecke oder seine Tätigkeit den Strafgesetzen zuwiderlaufen oder er sich gegen die verfassungsmäßige Ordnung oder den Gedanken der Völkerverständigung richtet,
- 4.sich zur Verfolgung politischer oder religiöser Ziele an Gewalttätigkeiten beteiligt oder öffentlich zur Gewaltanwendung aufruft oder mit Gewaltanwendung droht oder
- 5.zu Hass gegen Teile der Bevölkerung aufruft; hiervon ist auszugehen, wenn er auf eine andere Person gezielt und andauernd einwirkt, um Hass auf Angehörige bestimmter ethnischer Gruppen oder Religionen zu erzeugen oder zu verstärken oder öffentlich, in einer Versammlung oder durch Verbreiten von Schriften in einer Weise, die geeignet ist, die öffentliche Sicherheit und Ordnung zu stören,
- a)gegen Teile der Bevölkerung zu Willkürmaßnahmen aufstachelt,
- b)Teile der Bevölkerung böswillig verächtlich macht und dadurch die Menschenwürde anderer angreift oder
- c)Verbrechen gegen den Frieden, gegen die Menschlichkeit, ein Kriegsverbrechen oder terroristische Taten von vergleichbarem Gewicht billigt oder dafür wirbt, es sei denn, der Ausländer nimmt erkennbar und glaubhaft von seinem Handeln Abstand.
(2) Das Ausweisungsinteresse im Sinne von § 53 Absatz 1 wiegt schwer, wenn der Ausländer
- 1.wegen einer oder mehrerer vorsätzlicher Straftaten rechtskräftig zu einer Freiheitsstrafe von mindestens sechs Monaten verurteilt worden ist,
- 2.wegen einer oder mehrerer vorsätzlicher Straftaten rechtskräftig zu einer Jugendstrafe von mindestens einem Jahr verurteilt und die Vollstreckung der Strafe nicht zur Bewährung ausgesetzt worden ist,
2a. wegen vorsätzlicher Straftaten nach dem 17., 19. oder 20. Abschnitt des Strafgesetzbuches, die innerhalb eines Zeitraumes von zwölf Monaten begangen wurden, mehrfach rechtskräftig zu einer Geld- oder Freiheitsstrafe verurteilt wurde; Verurteilungen zu Geldstrafen bis zu 90 Tagessätzen bleiben außer Betracht, 2b. rechtskräftig zu einer Freiheitsstrafe von mindestens drei Monaten oder zu einer Jugendstrafe, deren Vollstreckung nicht zur Bewährung ausgesetzt worden ist, verurteilt worden ist wegen einer oder mehrerer vorsätzlicher Straftaten a) gegen das Leben, b) gegen die körperliche Unversehrtheit, c) gegen die sexuelle Selbstbestimmung nach den §§ 174, 176, 176a, 176c, 176d, 177, 178 oder 182 des Strafgesetzbuches, d) gegen das Eigentum nach den §§ 249 bis 252 oder 255 des Strafgesetzbuches, e) wegen Widerstands gegen Vollstreckungsbeamte oder Personen, die Vollstreckungsbeamten gleichstehen nach § 115 des Strafgesetzbuches, oder tätlichen Angriffs gegen Vollstreckungsbeamte oder Personen, die Vollstreckungsbeamten gleichstehen nach § 115 des Strafgesetzbuches, oder f) gegen die öffentliche Sicherheit nach § 125 oder § 125a des Strafgesetzbuches, sofern die Straftat unter Verwendung einer Waffe oder eines anderen gefährlichen Werkzeugs begangen worden ist,
- 3.als Täter oder Teilnehmer den Tatbestand des § 96 oder des § 97 oder des § 29 Absatz 1 Satz 1 Nummer 1 des Betäubungsmittelgesetzes verwirklicht oder dies versucht,
- 4.Heroin, Kokain oder ein vergleichbar gefährliches Betäubungsmittel verbraucht und nicht zu einer erforderlichen seiner Rehabilitation dienenden Behandlung bereit ist oder sich ihr entzieht,
- 5.eine andere Person in verwerflicher Weise, insbesondere unter Anwendung oder Androhung von Gewalt, davon abhält, am wirtschaftlichen, kulturellen oder gesellschaftlichen Leben in der Bundesrepublik Deutschland teilzuhaben,
- 6.eine andere Person zur Eingehung der Ehe nötigt oder dies versucht oder wiederholt eine Handlung entgegen § 11 Absatz 2 Satz 1 und 2 des Personenstandsgesetzes vornimmt, die einen schwerwiegenden Verstoß gegen diese Vorschrift darstellt; ein schwerwiegender Verstoß liegt vor, wenn eine Person, die das 16. Lebensjahr noch nicht vollendet hat, beteiligt ist,
- 7.in einer Befragung, die der Klärung von Bedenken gegen die Einreise oder den weiteren Aufenthalt dient, der deutschen Auslandsvertretung oder der Ausländerbehörde gegenüber frühere Aufenthalte in Deutschland oder anderen Staaten verheimlicht oder in wesentlichen Punkten vorsätzlich keine, falsche oder unvollständige Angaben über Verbindungen zu Personen oder Organisationen macht, die der Unterstützung des Terrorismus oder der Gefährdung der freiheitlichen demokratischen Grundordnung oder der Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland verdächtig sind; die Ausweisung auf dieser Grundlage ist nur zulässig, wenn der Ausländer vor der Befragung ausdrücklich auf den sicherheitsrechtlichen Zweck der Befragung und die Rechtsfolgen verweigerter, falscher oder unvollständiger Angaben hingewiesen wurde,
- 8.in einem Verwaltungsverfahren, das von Behörden eines Schengen-Staates durchgeführt wurde, im In- oder Ausland
- a)falsche oder unvollständige Angaben zur Erlangung eines deutschen Aufenthaltstitels, eines Schengen-Visums, eines Flughafentransitvisums, eines Passersatzes, der Zulassung einer Ausnahme von der Passpflicht oder der Aussetzung der Abschiebung gemacht hat oder
- b)trotz bestehender Rechtspflicht nicht an Maßnahmen der für die Durchführung dieses Gesetzes oder des Schengener Durchführungsübereinkommens zuständigen Behörden mitgewirkt hat, soweit der Ausländer zuvor auf die Rechtsfolgen solcher Handlungen hingewiesen wurde,
- 9.wegen einer oder mehrerer vorsätzlicher Straftaten rechtskräftig zu einer Geld- oder Freiheitsstrafe verurteilt wurde und im Rahmen des Urteils ein antisemitischer, rassistischer, fremdenfeindlicher, geschlechtsspezifischer, gegen die sexuelle Orientierung gerichteter oder sonstiger menschenverachtender Beweggrund im Sinne von § 46 Absatz 2 Satz 2 des Strafgesetzbuches ausdrücklich festgestellt wurde; Verurteilungen zu Geldstrafen bis zu 90 Tagessätzen bleiben außer Betracht oder
- 10.einen nicht nur vereinzelten oder geringfügigen Verstoß gegen Rechtsvorschriften oder gerichtliche oder behördliche Entscheidungen oder Verfügungen begangen oder außerhalb des Bundesgebiets eine Handlung begangen hat, die im Bundesgebiet als vorsätzliche schwere Straftat anzusehen ist.
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